秋风送爽，金叶满枝，又是一年国考时。在这个收获的季节里，中央机关及其直属机构2025年度考试录用公务员公共科目笔试考试大纲如约而至，为即将踏上仕途的学子们指明了方向。这份大纲不仅彰显了公务员选拔的高标准与严要求，更体现了国家对公务员队伍建设的深远考量。作为有志成为国家公职人员的广大考生，请务必要保持高度重视和密切关注。接下来，我们将为广大考生深入分析此次国考大纲传递出哪些大有深意的态度和信息。

一、大纲节选，明确方向

2025年国考申论大纲摘录内容如下：

1.公共科目笔试是公务员录用工作的重要环节，笔试内容突出公务员的政治标准和政治属性，重点测查用党的创新理论指导分析和解决问题的能力，教育引导报考者自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者;注重能力导向，主要测查从事公务员工作应当具备的基本能力和基本素质，教育引导报考者注重平时学习积累和能力;实行分类分级，突出人事相宜，根据不同职位类别、不同层级机关的特点分别设置，以测评的科学性性;坚持公平公正，对各类报考者一视同仁，试题使用素材具有通用性。

2.作答时要一格一字，不得超出每道题目的作答字数限制。

国家公务员考试随时代变迁而革新，考录制度紧跟时代步伐，内容历经调整，从最初侧重于知识考核，逐步演变为更加注重能力的检验。接下来，中公教育将从五个维度对2025年国考大纲展开全面剖析。

二、大纲剖析，五大特点集中呈现

特点1.政治引领：坚定信仰，实践创新

中央机关及其直属机构2025年度考试录用公务员公共科目笔试考试大纲(以下简称“大纲”)明确指出，“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”“突出公务员的政治标准和政治属性，重点测查用党的创新理论指导分析和解决问题的能力，教育引导报考者自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者”。

在公务员选拔任用方面，国家始终坚守德才兼备、以德为先的原则，将政治标准和要求贯穿于人才选拔的每一个环节。笔试环节不仅测试考生的政治理论功底，还着重评估其运用党的创新理论解决实际问题的能力，要求考生能结合工作实际，将理论转化为解决问题的有效手段，展现出卓越的实践创新能力和业务水平。通过这一环节，旨在选拔出勇于担当、擅长创新、能有效应对实际挑战的人才。

因此，本次考试应重点关注“中国式现代化、高质量发展、新质生产力以及‘六个坚持’(即坚持人民至上、自信自立、守正创新、问题导向、系统观念和胸怀天下)”等核心议题，这些将成为国考的重要考查方向。近年来，国考申论题目也紧密围绕这些主题展开，例如2024年副省级题目强调“守正创新”的重要性，行政执法类题目则聚焦“问题导向”，而2023年副省级题目则通过“今天的思维和播种，决定了我们未来的收获”这一主题，考查考生的“系统观念”。

特点2.能力导向：素质，适应岗位

大纲明确指出，“主要测查从事公务员工作应当具备的基本能力和基本素质，教育引导报考者注重平时学习积累和能力”。

这要求考生不仅要有扎实的专业知识，更需具备阅读理解、综合分析、提出和解决问题、贯彻执行、文字表达等多方面的能力。无论是中央机关及其省级直属机构综合管理类职位，还是市(地)级及以下直属机构综合管理类职位，亦或是行政执法类职位，都强调了这些核心能力的考查。这既是对考生综合素质的全面检验，也是对未来公务员工作能力的提前预演。

(1)中央机关及其省级直属机构综合管理类职位(简称“副省级”)突出测评理论思维、综合分析等方面能力。

理论思维，是指能够运用科学的理论和方法，对复杂问题进行深入剖析和理性判断的能力。在副省级职位的选拔中，理论思维能力的强弱，直接关系到应聘者能否在高层次的决策和管理中，准确把握问题本质，提出科学合理的解决方案。

而综合分析能力，则要求应聘者具备全面的视野和敏锐的洞察力，能够迅速整合各种信息，把握事物之间的联系和规律，从而做出全面、准确的判断。这一能力对于副省级职位的应聘者来说，同样至关重要。

因此，副省级职位的招录考试，不仅是对应聘者专业知识和技能的检验，更是对其理论思维和综合分析能力的一次全面考查。

例如，2024年的“积极态度挖掘旧物价值”、2023年的“流动与新生”、2022年的“今天的思维和播种，决定了我们未来的收获”，以及2021年的“改革：务实的精神和理性的思考”，这些主题无不凸显出副省级考试对“理论思维”能力的核心考查。具体题目如2023年探讨窑洞修复过程中村民角色转变的原因，2022年关注有形与无形改变的力量，都深刻反映了这一趋势。

综上所述，备考副省级国考的考生，应着重练习综合分析类题目，并在文章写作中，学会从现象中提炼出理论层面的见解，将具体问题至理论高度进行思考和阐述。

(2)对市(地)级及以下直属机构综合管理类职位(简称“市(地)级”)突出测评员贯彻执行、基层工作等方面能力。

市(地)级公务员招录考试主要侧重于评估报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力，尤其强调贯彻执行和基层工作能力。考生需能够准确领会工作目标和组织意图，坚持依法行政原则，并依据实际情况高效完成任务。

在基层岗位上，考生需展现出卓越的群众沟通能力、问题解决能力和组织协调能力，这些能力是有效服务群众、推动基层治理现代化的关键。历年如2024年的“公共文化空间建设问题与对策”及“基层卫生人才队伍建设意见起草”，2023年的“光伏开发试点问题与对策”及“知识产权案例汇编摘要”等，均体现了对考生基层工作能力的深入考查。

因此，备考市(地)级的考生应多关注基层常见问题及其解决方案，并熟悉常考的公文类型，如倡议书、讲话稿、建议书等，以自身的职业素养和应试能力。

(3)对行政执法类职位突出测评依法办事，公共服务等方面能力。

行政执法类职位着重考查报考者的阅读理解能力、依法履职能力、公共服务效能及文字表达技巧。考生需秉持依法行政的核心原则，灵活应用各种有效手段达成任务目标、解决实际问题，并深入理解公众需求，以提供卓越、高效、贴心的公共服务。

例如，2024年的涉及“退休人员再就业策略建议”及“非遗法实施情况报告及改进意见”等，均体现了对考生实际操作能力的重视。

因此，对于报考行政执法类的考生而言，深入学习并贯彻“习近平法治思想”显得尤为重要。

特点3.分级分类：测评，人岗相宜

公共科目笔试，更是一场分类分级的科学测评。它根据不同职位类别、不同层级机关的特点分别设置考试内容，以测评的科学性性。对于综合管理类职位，重点测评理论思维、综合分析等方面能力;对于行政执法类职位，则突出测评依法办事、公共服务等方面能力。这样的设计，旨在确保选拔出的公务员能够人岗相适、人事相宜，更好地服务于党和人民的事业。

申论试卷按照中央机关及其省级直属机构综合管理类、市(地)级及以下直属机构综合管理类和行政执法类三类职位，分别命制试题。三类职位的能力要求在上面已详细讲解，这里不再赘述。但通过大纲对分类分级要求的明确和强调，我们可以预见，今年国考各类考试间的考查差异有可能进一步加大，如省级更加侧重对综合分析能力的测查，市级更突出对贯彻执行能力的测查，行政执法类则更强调依法办事和公共服务，等等。

特点4.公平公正：一视同仁，公平竞争

大纲明确指出，“坚持公平公正，对各类报考者一视同仁，试题使用素材具有通用性”。

“给定资料”是需要报考者阅读的有关材料，是完成“作答要求”的基础。“给定资料”所反映的是经济社会发展中的某些事例，对经济、政治、文化、社会、生态等方面都有可能涉及。

“使用素材具有通用性”，说明尽管不同职位类别、不同层级机关的特点考查各有侧重，但给定资料所选用的素材不会过于专业。尤其对于行政执法类申论试卷来说，给定资料的素材不会太偏向法律或执法专业，而是会选用更具普遍意义的经济、政治、文化、社会、生态等方面的事例，从中体现对依法办事能力和公共服务能力等的考查。

特点5.作答要求：一格一字，字数严限

在申论作答中，严格遵循“一格一字”的原则，是确保卷面整洁、表达清晰的重要前提。这要求我们不仅要把握题意，还要在有限的字数内高效组织语言，做到言简意赅。同时，严格遵守每道题目的作答字数限制，能促使我们更加注重内容的精炼与逻辑的严密，避免冗长拖沓，确保每一字每一句都能传达观点，展现扎实的文字功底和高效的表达能力，从而在申论考试中脱颖而出。

国考报考的帷幕已经拉开，真正的较量才刚开始。对于广大考生而言，国考不仅是一场知识的较量，更是一次心灵的洗礼。我们正处在的时代，人生时刻需要奋斗，每一代人都有自己的新长征。我们唯有以勇毅执着的尝试，才能让目标更加清晰;以所向披靡的勇气，才能让征程更加璀璨;以飞蛾扑火的热血，才能让梦想更加纯粹。加油吧。胜利是属于年轻人的!

（责任编辑：李明）