【给定资料】

立法、执法、司法、守法是法治运行的四个关键环节，是法治体系建设的四个重点领域，是紧密关联、互相作用、互相制约的有机整体。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)，围绕法治领域改革进行整体谋划、系统布局，坚持系统观念和系统思维，明确提出了协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革的新理念新任务新举措，是建设更高水平的社会主义法治国家的路线图和施工图。

立法是法治运行的起始环节，立法质量高低直接影响后续的执法、司法、守法的实际效果。如果立法不完备、不合理、不可行，就会出现无法可依、有法难依甚至守法成本高、违法成本低等现象，从而严重影响法治的性和公信力。《决定》着眼于从源头上立法质量，提出了深化立法领域改革的重要举措，推动完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

执法是把纸面上的法转变为生活中的法的关键环节，直接影响人民群众对法治的信心和信仰。如果行政机关有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、徇私枉法，那必然严重败坏法治声誉和政府形象。《决定》聚焦执法实践中的难点堵点痛点问题，对深入推进依法行政作出战略部署，促进严格规范公正文明执法。

司法承担着权利救济、权力制约、定分止争的重要使命，是维护社会公平正义的最后一道防线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。《决定》聚焦公正司法的重点难点问题，对深化司法体制改革作出了重要部署，推动健全公正司法体制机制。

守法是法律实现的主要形式，全民守法是法治社会的基本标志。人民群众是否守法，不仅取决于个人的法律素质和道德修养，也受制于法治环境和社会环境。比如，立法质量高低、严格执法情况、公正司法程度、违法犯罪惩治情况、公共法律服务水平等。《决定》在推进立法、执法、司法领域改革的同时，聚焦影响全民守法的深层次问题，对健全社会治理体系、完善推进法治建设机制作出了专门部署，推动构建全民守法激励机制。

【题干及作答要求】

请你结合给定资料，围绕“立法、执法、司法、守法”，写一篇文章。(40分)

要求：

(1)观点明确，见解深刻;

(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;

(3)思路清晰，语言流畅;

(4) 字数1000~1200字。

【参考答案】

协同推进立法执法司法守法各环节改革

法治是中国式现代化的重要，是中国式现代化行稳致远的重要基础。我们要贯彻落实党的二十大精神，推动我国社会主义法治凝聚党治国理政的理论成果和实践经验，始终成为制度之治最基本最稳定最可靠的。同时要聚焦破除制约影响全面依法治国的体制机制障碍，协同推进立法、执法、司法、守法、涉外法治等各环节改革，把社会主义法治国家建设推向更高水平。

坚持立法先行，深化立法领域改革。要坚持党对立法工作的全面领导，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。党的领导是中国立法体制的鲜明特色和显著优势，应坚持党对立法工作的全面领导，加强党中央对全国立法工作的集中统一领导，加强有立法权地方的党委对本地区立法工作的领导，确保立法工作的正确方向。政府是立法工作的依托主体，应加强和改进政府立法制度，做好法律法规草案的起草和提请审议工作，严格依照法定职权和程序做好行政立法工作，政府立法工作质量和效率。

坚持执法为要，深入推进依法行政。深化行政执法体制改革。为确保行政执法权放得下、接得住、用得好，要完善基层综合执法体制机制，合理划分乡镇(街道)与县级职能部门的行政执法职责权限，稳步将基层管理迫切需要并能有效承接的行政执法事项下放给乡镇(街道)，将基层承接不了的行政执法事项收回县级职能部门。针对行政执法自由裁量权大、标准不统一等问题，要完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，推动行政执法标准跨区域衔接。

坚持司法为重，健全公正司法体制机制。健全办案机关各司其职、互相配合、互相制约的体制机制。我国宪法规定，监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。这就要求，严格落实宪法和法律规定，健全各个机关各司其职、各种权力互相配合互相制约的体制机制，完善监察调查程序与刑事诉讼程序的有序衔接，进一步案件办理的质量、效率和公信力，确保每一个案件办理都经得起法律和历史的检验。

坚持守法为基，构建全民守法激励机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”。新时代“枫桥经验”的精髓之一，就在于组织和发动基层各种力量，深入推进基层依法治理，引导基层群众守法用法，从源头上预防矛盾纠纷、防控违法犯罪。坚持和发展新时代“枫桥经验”，就是要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度，引导基层群众形成依法依规办事的良好习惯。

在新的历史起点上进一步全面深化改革，任务重、责任大。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以一往无前的奋斗姿态把改革推向前进，把中国式现代化的宏伟蓝图变成美好现实。

（责任编辑：李明）